"Des statistiques très faibles, donc, au regard des 11 millions d'élèves scolarisés, ou même des fameux 300 000 'décrocheurs'"explique ainsi le quotidien.

La CNAF s'était fermement opposée à cette mesure en 2011, rappelle encore le même article. Lors de la campagne présidentielle, François Hollande s'est engagé à abroger ce dispositif, déclarant le mercredi 29 février 2012 note l'AEF : "Ce n'est pas un bon mécanisme. Ce mécanisme n'a aucun effet, donc il sera supprimé parce que je préfère en mettre un autre".

De son côté, l'ancien ministre du Travail Xavier Bertrand a contredit ces propos négatifs en affirmant hier sur France Inter que ce dispositif était très efficace, jugeant que c'est "parce qu'il y a ce risque de la suspension que les familles remettent leurs enfants à l'école".

Jean-Marc Ayrault, Premier ministre, a donc annoncé ce matin sur RTL, que le dispositif de suspension des allocations familiales allait faire l'objet d'un audit. Il a expliqué que ce dernier allait être "évalué", et "remplacé" si son "efficacité est faible".

On pouvait en effet lire dans le discours de François Hollande du 5 mars au Biopole de Nancy, les propos suivants : "La loi LRU devra être réformée. Nous la remplacerons par une loi-cadre, et nous ferons précéder cette loi d'Assises de l'enseignement supérieur et de la recherche pour que le dialogue, l'écoute, le respect, la considération retrouvent leur droit. "

Sylvestre Huet, de Libération, propose un compte-rendu de la conférence de presse au CNRS, à laquelle il a assisté.

Il retient que "les deux mots principaux de son discours de la méthode furent 'confiance' et 'dialogue'."

Il a observé que la ministre avait commencé par "verser du miel sur les cicatrices laissées par Nicolas Sarkozy", et tenu à redonner toute sa place au CNRS. Elle a ensuite annoncé que des assises de l'enseignement supérieur et de la recherche se tiendraient à l'automne, et qu'une nouvelle loi-cadre remplacerait l'actuelle loi LRU.

Le CNRS a été satisfait de ces propos, néanmoins de nombreuses interrogations demeurent en suspens : la ministre n'a répondu que vaguement par exemple à la question de savoir comment augmenter le nombre de docteurs es-sciences formés chaque année, qui stagne désespérément depuis plus de vingt ans.

Elle est également restée très floue sur l'avenir de l'IDEX de Saclay.

Elle a cependant clairement insisté sur la nécessité de simplification des structures actuelles de recherche, complexifiées entre autres par le système des investissements d'avenir, peut-on lire sur Educpros. La ministre a également souhaité "un rééquilibrage des investissements sur le territoire en réponse à une 'trop grande focalisation des Idex sur quelques sites'."

Vincent Peillon, justifiant cette annonce alors que la semaine de quatre jours est en place depuis 2008, a indiqué que les écoliers français travaillaient actuellement 40 jours de moins par an que les autres enfants européens, soit 144 jours. Pour pouvoir caser les programmes dans cet espace de temps réduit, six heures de cours par jour sont nécessaires.  "On bourre les journées" et "ça épuise les enfants" juge le ministre de l'Education.

Xavier Bertrand a également insisté sur RadioJ sur le "camouflet" subi par le ministre de l'Education, désavoué dans sa précipitation par le Premier ministre. Dès le lendemain de l'annonce, en effet, le vendredi 18 mai, le Premier ministre a promis une "concertation sur les rythmes scolaires", suivie d'un "arbitrage", le sien.

"Vincent Peillon a eu raison de rappeler que c'était une priorité" a ainsi affirmé Jean-Marc Ayrault, avant de temporiser et d'insister sur la concertation : "Il y aura une concertation avec les enseignants, les parents d'élèves, les professionnels, tous ceux qui ont leur mot à dire, et puis, à la fin de cette concertation, il y aura un arbitrage, je le prendrai, pour que l'objectif principal soit respecté".

Tout le monde s'accorde unanimement cependant pour dire que cette semaine de quatre jours est une véritable catastrophe pour les enfants. Jean-Jacques Hazan, président de la Fédération des conseils de parents d'élèves FCPE, déclare ainsi sur lejdd.fr : "Nous sommes les seuls à mettre une telle pression sur nos gosses".

Mais attention : une semaine de cinq jours peut engendrer d'autres problèmes. Sébastien Sihr, secrétaire général du SNUipp-FSU, premier syndicat du primaire, se demande ainsi sur lejdd.fr "comment articuler le temps éducatif et le temps périscolaire", quand les enfants finiront l'école à 15h30...

Le sujet est complexe et polémique : on peut lire ainsi ce matin sur lesechos.fr, l'article suivant "Peillon confronté à la difficile réforme des rythmes scolaires ". L'article insiste sur l'exercice de haute voltige qui consistera pour le ministre de l'Education à satisfaire à la fois les organisations patronales de l'hôtellerie et les syndicats enseignants, favorables de leur côté à une réforme des rythmes scolaires, mais en alerte sur la gestion du temps périscolaire.

Pour Sébastien Sihr, secrétaire général du Snuipp-FSU (premier syndicat du primaire), « le premier jalon est posé ». Mais le président doit maintenant « amorcer des changements concrets ». « Des discussions doivent s'ouvrir afin de revoir la formation des enseignants, le fonctionnement des écoles et les conditions d'exercice du métier, le pouvoir d'achat des enseignants ainsi que les contenus d'enseignement », demande le Snuipp dans un communiqué.

Ne pas oublier « la revalorisation »

La secrétaire générale de la FSU, Bernadette Groison, a également remercié François Hollande « d'avoir donné un signal fort dès le jour de son investiture », tout en rappelant qu'elle attendait « une grande loi, celle d'orientation et de programmation de l'été ». Quant au rétablissement de la formation des enseignants, il faut « s'y atteler rapidement » pour Serge Chabrol, secrétaire général du Snep-FSU, car « si l'on veut une application de cette mesure pour les recrutements de 2013, les écoles du professorat doivent se monter dès la rentrée 2012 ».

Le nouveau secrétaire général de l'UNSA-Education, Laurent Escure, observe que « c'est la première fois qu'un président de la République parle de l'école et de l'éducation dans son premier discours », et espère que « les cinq années du mandat présidentiel permettront de construire l'école de la justice et de l'égalité ». Pour autant, note Christian Chevalier, secrétaire général du SE-Unsa, « même si l'argent ne fait pas tout, comme l'a rappelé le chef de l'État », le sujet de la « revalorisation des enseignants est essentiel ». Si « le débat sur le temps de service des enseignants va être posé, celui sur la revalorisation doit l'être aussi ».

Un projet « véritablement républicain »

Pour la Fnec-FP-FO, « la priorité, c'est l'annulation des 14 000 suppressions de postes prévues à la rentrée » 2012. De son côté, le secrétaire général du Sgen-CFDT Thierry Cadart relève que François Hollande semble être « dans une démarche de transformation du système et pas seulement dans le rétablissement de ce qui a pu être démoli », et il attend du prochain ministre de l'Éducation nationale « les précisions sur les objectifs et la méthode » qui seront employés pour « reconstruire le système éducatif, en mieux ».

Le Snalc-CSEN a pour sa part « fortement apprécié de la part du nouveau Président le rappel des fondements de l'École républicaine, qui, grâce au travail, au mérite et à la transmission des connaissances, doit permettre à tous les enfants de pallier les inégalités de la naissance ou de la fortune ». Le syndicat s'est déclaré dans un communiqué « prêt à participer activement à la mise en pratique concrète de ce projet véritablement républicain ».

Hommage de François Hollande à Jules Ferry. © TF1

Plus de 300 personnalités de la communauté de l'éducation et de la recherche, parmi lesquelles les anciens ministres de l'Education Jacques Lang et Jean-Pierre Chevènement, ainsi que des représentants des parents d'élèves et des syndicats d'enseignants ont été conviés. Près de 500 élèves de collèges parisiens, issus des académies de Paris, Versailles et Créteil étaient également présents.

François Hollande a déposé une gerbe au pied de la statue de Jules Ferry, avant de lui rendre un vibrant hommage — tout en déplorant la "faute morale et politique" qu'a constitué "sa défense de la colonisation". Le nouveau président avait suscité la première polémique de son mandat en choisissant de rendre hommage à Jules Ferry, qui déclara en juillet 1885 à l'Assemblée nationale qu'"il y a pour les races supérieures un droit, parce qu'il y a un devoir pour elles. Elles ont le devoir de civiliser les races inférieures".

François Hollande était ici pour saluer le "législateur" Ferry, à l'origine des lois du 16 juin 1881 et du 28 mars 1882, rendant l'enseignement laïc, gratuit et obligatoire.

"Je connais la difficulté de votre tâche, j'en sais la grandeur"

Le nouveau président voit l'école comme un "lieu de liberté, un lieu d'émancipation, un lieu d'égalité", et la source de la "justice" sociale. "Arme de l'égalité républicaine", elle doit être un lieu d'"intégration de tous les enfants, d'où qu'ils viennent". C'est pourquoi "priorité sera accordée aux écoles des quartiers populaires ainsi qu'à celles de certaines zones rurales (...), abandonnées, oubliées".

Il a souhaité adresser ses premiers mots de président de la République "aux professeurs des écoles, aux enseignants du secondaire, aux universitaires, aux chercheurs (...) mais aussi à tous les agents, des plus modestes jusqu'aux plus prestigieux". "Je connais la difficulté de votre tâche, j'en sais la grandeur", a assuré François Hollande.

Une "nouvelle hiérarchie de valeurs", avec "la science" au sommet

François Hollande a réaffirmé sa promesse de recruter 60.000 personnels pour l'Education nationale, souhaitant que l'école "retrouve tous les moyens d'être fidèle à sa vocation", et rappelant qu'"on ne peut pas enseigner sans un encadrement suffisant", ni sans une véritable "formation professionnelle" pour les enseignants.

Il veut mettre en place une "nouvelle hiérarchie de valeurs", au sommet de laquelle on trouvera "la science, l'intelligence, la recherche, la volonté d'apprendre et de transmettre", qui devront être respectées "bien davantage que l'argent".

Les principes des lois Ferry : "égalité, mixité sociale, laïcité" et "apprentissage de la citoyenneté", seront au coeur de la politique que François Hollande conduira, "pour que la jeune génération puisse vivre mieux que la nôtre". Il s'est posé en "garant de la transmission des connaissances" et "de l'égalité républicaine".

Le nouveau président doit maintenant se rendre à l'Institut Curie, pour rendre hommage à Marie Curie. Si Jules Ferry est un symbole de la fondation de la république et de l'école, Marie Curie représente la recherche scientifique (avec ses deux prix Nobel, de physique en 1903 et de chimie en 1911), la parité, et l'intégration des étrangers en France.

Vincent Peillon, dont le nom est cité comme possible ministre de l'Education nationale, a évoqué comme pistes de travail le retour du respect dû aux enseignants, une éventuelle revalorisation de leur salaire, une redéfinition de leurs tâches en concertation avec eux, la remise en place d'une réelle formation et l'instauration de pré-recrutements au cours des études.

Il estime que l'on peut mettre fin à la crise des vocations « en ne méprisant pas les professeurs, en disant à l'ensemble de la nation le respect qu'on doit apporter à ceux qui sont là pour élever nos enfants, transmettre le savoir, éclairer la connaissance ». Il souhaite également redéfinir « leurs tâches, mais pas contre eux, pas sans eux, pas sans l'ensemble de la nation ».

Au sujet de la rémunération, Vincent Peillon a rappelé que les professeurs français « sont payés en moyenne 20 % de moins que dans les autres pays comparables, donc cette question se pose » — mais il affirme que « les conditions matérielles et morales pour faire réussir leurs élèves » préoccupent davantage les enseignants que leur salaire, parlant d'une « France du dévouement ». Pour affronter financièrement les cinq années d'études nécessaires pour devenir professeur, il propose par ailleurs d'« ouvrir des pré-recrutements » à bac +3.

« Nous allons remettre en place une formation », a-t-il promis. Il a annoncé qu'il y aurait « une première formation, dès la rentrée pour les premiers nommés », qui s'appuiera sur les IUFM et « les professeurs plus expérimentés dans une forme de contrat de génération ». « Nous pouvons et nous devons faire un effort pour la rentrée, sinon elle va mal se passer », a-t-il souligné.

Mardi, lors de sa journée d'investiture, François Hollande rendra hommage à Jules Ferry, le célèbre ministre de l'Education de la IIIème République. Jules Ferry est à l'origine « des grandes lois scolaires, de la lettre aux instituteurs, de la scolarité obligatoire, de la laïcité, de la gratuité de l'école », a rappelé Vincent Peillon dimanche sur Radio J. Avec cet hommage, le nouveau président de la République veut rappeler les « priorités de son quinquennat » : « la jeunesse », « l'éducation » et le respect de la « laïcité ».

Pour déterminer les orientations du système éducatif, le précédent gouvernement se basait sur les résultats des évaluations nationales de CE1 et CM2, pourtant très décriées.

Dans son rapport de septembre 2011, le Haut Conseil de l'Education (HCE) soulignait que ces évaluations ne pouvaient pas être « fiables », puisqu'elles confondaient « d'une part les évaluations dans la classe dont l'enseignant a régulièrement besoin pour adapter son enseignement en fonction des acquis de ses élèves, d'autre part une évaluation nationale destinée au pilotage du système éducatif ».

Vincent Peillon souhaite mettre fin à cette confusion des genres. « Il faut que ces évaluations servent aux professeurs, et pas à de la communication gouvernementale, et dans l'été nous essaierons de mettre en place (...) une évaluation du système éducatif global, de la performance des élèves, qui soit incontestable du point de vue scientifique et objectif », a-t-il expliqué.

Les évaluations de CM2 organisées en cette fin d'année, du 21 au 25 mai, auront bien lieu, mais les remontées nationales des résultats seront « suspendues », a-t-il précisé. Par ailleurs, il estime nécessaire de « remettre à plat tous les dis­po­si­tifs d'évaluation à la mater­nelle comme en élémen­taire ».

Le bien-fondé de ces évaluations avait encore été récemment mis en cause par le collectif des Déchiffreurs de l'éducation, qui les estimait « non fiables et instrumentalisées ».

Les syndicats voient dans la publication de ce décret après l'élection de François Hollande une « ultime provocation » du gouvernement actuel.

Le ministère de l'Education nationale a jugé « surprenantes » les accusations d'un « manque de concertation » avec les organisations syndicales dans l'élaboration du décret. Ce texte est « le fruit d'une consultation qui a débuté en octobre 2009 » et d'un « long processus de travail » engagé avec les personnels d'inspection et les chefs d'établissement, a précisé l'entourage de Luc Chatel. « Plusieurs milliers d'enseignants ont participé » à une consultation en ligne sur le sujet, souligne le ministère.

Ce décret met en place une évaluation fondée sur un entretien conduit tous les trois ans par le supérieur hiérarchique direct, c'est-à-dire le chef d'établissement en collège et lycée, et l'inspecteur compétent dans les écoles. Il met fin au système actuel de double notation (administrative par le chef d'établissement, et pédagogique par l'IA-IPR compétent). Les syndicats dénoncent une gestion « managériale » de leur profession, et estiment que cette réforme se traduit par un impact négatif sur leur progression de carrière et leur salaire.

Le décret doit entrer en vigueur « à compter du 1er septembre 2012 selon un échéancier propre à chaque corps ».

Vincent Peillon, pressenti pour succéder à Luc Chatel en tant que ministre de l'Education nationale dans le gouvernement Hollande, a dénoncé « un modèle de mépris du dialogue social », dont le gouvernement actuel a été selon lui « coutumier ». Il souligne que la date de publication constitue « un passage en force du point du vue politique peu compatible avec les usages républicains et tout à fait inacceptable ».

« C'est pourquoi, dès la prise de fonction de François Hollande et la mise en place du nouveau gouvernement, ce texte sera abrogé », a-t-il affirmé.

Pour Bernadette Groison, secrétaire générale de la FSU (première fédération de l'éducation), « les dégradations sont telles que cela exige sur le court terme des mesures d'urgence qui passent au plus vite par une loi de finance rectificative, et par des mesures de fond sur les 5 années à venir ». Dans le secondaire, le Snes-FSU demande « un plan d'urgence » pour rendre possible « une rentrée scolaire apaisée », et appelle les personnels de chaque établissement à transmettre leurs revendications locales à l'inspection académique, ou au syndicat, à l'adresse urgencerentree2012@snes.edu.

La CGT-Éduc'action demande quant à elle l'annulation des 80.000 suppressions d'emploi du dernier quinquennat et le rétablissement de tous les Rased, la fin du recrutement de personnels non titulaires, et l'ouverture de négociations pour revenir sur les réformes du lycée, du bac pro et de la voie technologique. Elle souhaite en outre « une augmentation immédiate du point d'indice à hauteur de 300 € ».

La fédération UNSA Education et le syndicat d'enseignants SE-Unsa rappellent que les enseignants « veulent être entendus, reconnus et respectés ». Ils demandent le rétablissement du service public, en vue d'une refondation en profondeur de l'éducation et de la mise en place d'une « Ecole de la réussite de tous ».

Parmi les mesures d'urgence attendues, l'UNSA Education exige notamment la suspension de l'application du décret sur l'évaluation des enseignants, publié au Journal Officiel du 8 mai. Vincent Peillon, pressenti comme nouveau ministre de l'Education pour succéder à Luc Chatel, a prouvé qu'il était à l'écoute de ces revendications en annonçant ce matin que ce texte serait « abrogé » dès « la prise de fonction de François Hollande ».